Приложение  № 1

                                                                   к постановлению администрации муниципального образования

от    23.08.2013   №    57  

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования Сарыевское об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

 

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения Вязниковского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до:

- руководящего состава и спасательных служб гражданской обороны Вязниковского района;

- оперативных дежурных служб (диспетчеров) района, потенциально опасных объектов и других объектов экономики;

- старост сельских поселений муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район;

-  населения, проживающего на территории Вязниковского района.

3. Оповещение населения предусматривает:

- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;

- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.

4. Информирование населения предусматривает:

- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

- информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектов;

- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях:

- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

- доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

5. Система оповещения населения Вязниковского района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:

- радиовещание, осуществляемое линейно-техническим цехом города Вязники филиала во Владимирской и Ивановской областях открытого акционерного общества «Ростелеком» (далее – ЛТЦ г. Вязники филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком»);

- передачу информации по 1-2 каналам центрального телевидения, путем перехвата речевого сопровождения (при вводе в эксплуатацию системы оповещения П-166);

- работу электросирен в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал «Внимание всем!»;

- использование машин полиции, оборудованных громкоговорящими устройствами;

- использование аппаратуры стойки циркулярного вызова (далее - СЦВ), телефонных каналов связи.

6. Информирование населения Вязниковского района осуществляется через средства массовой информации в том числе, через радиовещание, местную печать, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, планируют и проводят проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации:

- ежемесячно, каждый третий понедельник, с 14.30 до 15.00 Вязниковский район принимает участие в технической проверке готовности областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, при этом сирены и уличные громкоговорители не задействуются;

- ежегодно, каждый третий понедельник мая, с 14.30 до 15.00 Вязниковский район принимает участие в комплексной проверке системы оповещения области с задействованием всех технических средств системы оповещения.

7. Оповещение населения района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется согласно схемы оповещения.

8. Распоряжение на задействование системы оповещения в зависимости от ее уровня отдается главой местной администрации района, председателем комиссии администрации Вязниковского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, руководителем объекта или лицами, их замещающими, через соответствующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9. Основным способом оповещения населения по сигналам гражданской обороны является передача речевой информации с использованием сетей телевизионного, проводного и радиовещания, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Право использования местных сетей телевизионного, проводного и радиовещания с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, только для оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

9.1. Для оповещения населения установлен единый сигнал: «ВНИМАНИЕ  ВСЕМ!».

9.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала «ВНИМАНИЕ  ВСЕМ!».

По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства про­водного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экс­тренных сообщений.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (местные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам местного вещания.

Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам телевизионного, проводного и радиовещания.

9.3. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания или специально подготовленными лицами.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы Вязниковского района (далее – ЕДДС Вязниковского района).

Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться дежурными службами органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и органов телерадиовещания.

Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться в магнитной записи, хранение которой организуется в органах, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и на объектах телерадиовещания.

9.4. Сигнал об опасности заражения аварийно химически-опасными веществами (далее - АХОВ) подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных аварий и катастроф с выбросом (разливом) АХОВ.

Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу необходимо действовать согласно указаниям соответствующего органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9.5. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне возможного  затопления, оповещается по локальным системам оповещения, по местным сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения путем многократной передачи речевого сообщения, машинами полиции, оборудованными громкоговорящими устройствами.

9.6. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповеще­ния, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне ее действия населения, работающих смен потенциально опасного объек­та и других организаций в зоне ее действия, сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.

9.7. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через орган управления, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС).

10. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы РСЧС, осуществляется оперативным дежурным ЕДДС Вязниковского района по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам системы связи в установленном порядке.

Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

10.1. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне всякой очереди, циркулярно и выборочно (по направлениям), с городского или загородного пунктов управления.

10.2. Оповещение руководящего состава администрации района, руководителей спасательных служб гражданской обороны Вязниковского района, руководителей предприятий, организаций, учреждений осуществляет оперативный дежурный ЕДДС Вязниковского района с использованием автоматизированной системы оповещения должностных лиц «Градиент-128 ОП» и ответственный дежурный ЛТЦ г. Вязники филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» с задействованием стоек циркулярного вещания (СЦВ-30).

11.  Муниципальное казенное учреждение Вязниковского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», органы муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке:

11.1. Разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные носители.

11.2. Осуществляют подготовку оперативных дежурных ЕДДС Вязниковского района и обслуживающего персонала объектов вещания к действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

11.3. Планируют и проводят совместно с организациями связи и телерадиокомпаниями тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов.

11.4. Разрабатывают совместно с организациями связи порядок взаимодействия соответствующих дежурно-диспетчерских служб при передаче речевой информации по сетям вещания в чрезвычайных ситуациях.

12. Организации связи и телерадиовещательные компании, привлекаемые для оповещения и информирования населения Вязниковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации:

12.1. Обеспечивают готовность технических средств вещания к передаче речевой информации и условных сигналов.

12.2. Определяют по заявкам органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечень радиовещательных станций, предназначенных для оповещения населения при  ведении военных действий и при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12.3. Осуществляют подготовку персонала, эксплуатирующего аппаратуру связи к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях.

12.4. Выделяют по заявкам органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  в существующих сетях линии и каналы связи от пунктов управления гражданской обороны к объектам вещания.

12.5. Производят по заявкам органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, запись речевых сообщений для населения на магнитные носители.

12.6. Обеспечивают постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района.

13. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

- на уровне района - за счет средств бюджета района;

- на уровне поселения - за счет средств бюджета поселения;

- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.

                                                                                                   Приложение  № 2

                                                                   к постановлению администрации

муниципального образования

 от   23.08.2013     №    57

 

Тексты

речевых сообщений по оповещению населения Вязниковского района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка

(наводнения)

 

Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское. Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об  этом  вашим  близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно  содержит  информацию  о  времени  и  границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц  с громкоговорящей  аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться  к  эвакуации  в  место  временного размещения, определяемого органами местного самоуправления, где будет организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности  своего  дома    следует отключить  воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять  с  собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При  внезапном  наводнении  необходимо  как  можно  быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо  принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей,  отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на  высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

 

Помните!!! В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся  с  поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

 

Текст

по оповещения населения  о проведении эвакуационных мероприятий

 

Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское.  

В связи с __________________ (указать причину) возникла угроза домам в районе улиц /населенных_________________________________________________

                                                         (название улиц / населенных пунктов)

 Производится экстренная эвакуация. Населению этих улиц / населенных пунктов собрать необходимые вещи (документы, деньги, ценности, лекарства и т.д.), отключить газ и электроприборы и следовать в ______________________________

_____________________________________________________________________

(место сбора)

для регистрации и отправки в безопасные районы.

 

Текст по оповещению населения

в случае получения штормового предупреждения

 

Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское. Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.

Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра  до  30 м/сек.

После получения такого предупреждения следует:

- очистить балконы  и  территории  дворов  от  легких  предметов  или укрепить их;

- закрыть на замки и засовы все окна и двери;

- укрепить, по возможности, крыши, печные  и  вентиляционные  трубы;

- заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

- потушить огонь в печах;

- подготовить медицинские аптечки и  упаковать  запасы  продуктов  и воды на 2-3 суток;

- подготовить автономные источники  освещения  (фонари,  керосиновые лампы, свечи);

- перейти из легких построек в более прочные здания.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

- держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

- защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками,  ящиками, другими подручными средствами;

- попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

 

 

 

 

Текст по оповещению населения

в случае угрозы или возникновении стихийных бедствий

 

Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское.  Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как  правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.

Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять  самообладание  и  при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства  и  другие  нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи,  окружающим  и  самому  себе,  гражданин  должен принять участие в ликвидации  последствий  стихийного  бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При   ликвидации   последствий   стихийного   бедствия    необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

- перед тем, как войти в любое  поврежденное  здание  убедитесь,  не угрожает ли оно обвалом;

- в помещении  из-за  опасности  взрыва  скопившихся  газов,  нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

- будьте   осторожны   с  оборванными  и  оголенными  проводами,  не допускайте короткого замыкания;

- не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не  проверит коммунально-техническая служба;

- не пейте воду из поврежденных колодцев.

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения

лесного пожара

 

Внимание!! Внимание!! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское.  Получив предупреждение о возникновении лесного пожара, сообщите об  этом  вашим  близким, соседям. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц  с громкоговорящей  аппаратурой, необходимо подготовиться  к  эвакуации  в  место  временного размещения, определяемого органами местного самоуправления, где будет организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности  своего  дома    следует отключить  воду, газ, электричество.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять  с  собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

Необходимо  принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей,  нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на  высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

 

Текст

обращения к населению при возникновении эпидемии

 

Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское. На территории муниципального образования Сарыевское в населенных пунктах ________________(дата, время) отмечены случаи заболевания людей и животных ____________________ наименование заболевания)                           

Администрацией муниципального образования принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

Прослушайте порядок поведения населения на территории  муниципального образования:

- при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;

- не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;

- продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;

- до минимума ограничить общение с населением.

Информация предоставлена главным врачом (название учреждения).

 

 

Текст

обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника

 

Внимание! Внимание!  «Воздушная тревога», «Воздушная тревога». Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское. На территории муниципального образования _______________ (дата, время) существует угроза непосредственного нападения воздушного противника.

Вам необходимо:

- одеться самому, одеть детей;

- выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;

- закрыть плотно двери и окна;

Взять с собой:

- средства индивидуальной защиты;

- запас продуктов питания и воды;

- личные документы и другие необходимые вещи;

- погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».

Занять ближайшее защитное сооружение  (убежище,  противорадиационное укрытие,  подвал,  погреб),  находиться  там  до сигнала «Отбой воздушной тревоги».

    

Текст

обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала

 

Внимание! Внимание! «Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги». Граждане! К вам обращается администрация муниципального образования Сарыевское _________________ (дата, время) на территории муниципального образования угроза нападения воздушного противника миновала.

Вам необходимо:

- покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;

- заниматься обычной деятельностью.