проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
_______ ________
Об утверждении Порядка управления
земельными ресурсами муниципального
образования Сарыевское Вязниковского
района
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Земельным кодексом Российской Федерации , на основании статьи 23 Устава муниципального образования Сарыевское , Совет народных депутатов муниципального образования Сарыевское р е ш и л :
1.Утвердить Порядок управления земельными ресурсами муниципального образования Сарыевское Вязниковского района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское от 17.11.2008 № 61 «Об утверждении Порядка управления земельными ресурсами муниципального образования Сарыевское».
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».
Глава муниципального образования,
председатель Совета народных депутатов С.Н.Бурханов
Приложение к решению Совета
народных депутатов муниципального
образования Сарыевское от ___ №__
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
муниципального образования Сарыевское
Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования Сарыевское и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сарыевское.
Данный Порядок управления земельными ресурсами, именуемый в дальнейшем Порядок, определяет общие принципы управления и распоряжения землями в муниципальном образовании, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству, в пределах компетенции, регулирование сделок с земельными участками, контроль за использованием земель на территории муниципального образования Сарыевское.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Порядка управления
Задачами настоящего Порядка управления являются:
- регулирование земельных отношений в муниципальном образовании Сарыевское в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству, в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах муниципального образования Сарыевское.
Статья 2. Состав земель муниципального образования Сарыевское.
Земли муниципального образования Сарыевское по целевому назначению включают следующие категории земель:
1) земли населенных пунктов;
2) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли лесного фонда;
4) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационные;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иные территориальные зоны.
Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон.
Статья 3. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления в области земельных правоотношений.
Органы местного самоуправления муниципального образования Сарыевское осуществляют владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования Сарыевское, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законами Российской Федерации, Владимирской области не предусмотрено иное.
Статья 4. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления Сарыевское.
Совет народных депутатов утверждает своим решением:
- порядок управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования Сарыевское;
- порядок предоставления, продажи земельных участков;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
- максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
- порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения сервитутов;
- установление ставок земельного налога, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками, включая установление размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
- порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; ставки от кадастровой стоимости для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области;
- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Сарыевское при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;
- регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
Администрация муниципального образования Сарыевское :
- осуществляет предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если не предусмотрено иное;
- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
- принимает в муниципальную собственность земельные участки по сделкам гражданско-правового характера;
- принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;
- принимает решения об установлении или прекращении сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- заключает соглашения об установлении сервитутов при наличии надлежаще представленной заинтересованными лицами землеустроительной и иной документации;
- принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения, заключает договоры о развитии застроенной территории.
- приобретает в муниципальную собственность земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, в порядке наследования;
- осуществляет мероприятия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
- в целях прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципального района и поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и в соответствии с полномочиями, установленными статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласовывает принятие решений о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования Сарыевское с администрацией Вязниковского района.
Статья 5. Порядок предоставления земель в муниципальном образовании Сарыевское
Земельные участки, входящие в границы муниципального образования Сарыевское , изымаются и предоставляются по решению администрации муниципального образования Сарыевское , оформляются в виде постановления администрации муниципального образования Сарыевское. Проекты муниципальных правовых актов и иных документов готовит специалист администрации.
Для принятия рекомендательных решений по вопросам землепользования и застройки в случаях, установленных нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования Сарыевское создает комиссию. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования Сарыевское.
Предоставление земельных участков в собственность, аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Инвентаризация земель муниципального образования Сарыевское
Инвентаризация земель муниципального образования Сарыевское проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Функции заказчика по проведению работ по инвентаризации земель осуществляет администрация муниципального образования Сарыевское.
Материалы по инвентаризации земель, выполненные за счет средств бюджета, рассматриваются и утверждаются по каждому земельному участку муниципального образования Сарыевское.
Юридические лица и граждане представляют бесплатно материалы и информацию, необходимые для проведения инвентаризации, обеспечивают беспрепятственный доступ на используемые земельные участки уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.
Результаты инвентаризации земель являются основанием для мониторинга земель и информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское.
Статья 6. Согласование местоположения границ земельных участков
Согласование местоположения границ земельных участков и иных объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляет по поручению администрации муниципального образования Сарыевское.
Статья 7. Образование земельных участков
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, принимает администрация муниципального образования Сарыевское. Подготовку постановления администрации муниципального образования Сарыевское об образовании земельных участков осуществляет в соответствии с земельным законодательством.
Статья 8. Разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, ее согласование и утверждение
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению администрации муниципального образования Сарыевское за счет средств бюджета муниципального образования при проведении работ по инвентаризации и формированию земельных участков, выставляемых на торги; а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласовывается с администрацией муниципального образования Вязниковский район и утверждается постановлением администрации муниципального образования Сарыевское.
Раздел 2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Статья 9. Обязательные земельные платежи
Использование земли в муниципальном образовании Сарыевское является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю в муниципальном образовании Сарыевское является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования или аренды земельного участка.
Налог на землю взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым для земель муниципального образования Сарыевское в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское. Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское.
Отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих права граждан или юридических лиц на фактически используемые земельные участки, является основанием для взыскания с них неосновательного обогащения.
Статья 10. Арендная плата за землю
Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, Совет народных депутатов муниципального образования Сарыевское по представлению администрации муниципального образования Сарыевское устанавливает порядок определения размера арендной платы за землю, порядок, условия и сроки внесения арендной платы. При необходимости к данной работе могут привлекаться независимые эксперты, оценщики и другие специалисты. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.
Контроль за поступлением арендной платы за землю в муниципальном образовании Сарыевское осуществляет администрация муниципального образования Сарыевское.
Статья 11. Поступление платежей за землю
Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет муниципального образования Сарыевское. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет муниципального образования Сарыевское по нормативу, установленному действующим законодательством.
Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
Статья 12. Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское
Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское ведется за счет средств местного бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.
Функции заказчика по работам, связанным с разработкой и ведением информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское и выполняемым за счет бюджетных средств, осуществляет администрация муниципального образования.
Порядок ведения информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское устанавливается Положением об информационной базе данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское.
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
Статья 13. Цели ведения информационной базы данных земельных ресурсов
Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства, в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Статья 14. Использование сведений информационной базы данных земельных ресурсов
Информационная база данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское является муниципальным информационным ресурсом и включается в Реестр муниципальной собственности муниципального образования Сарыевское.
Данные информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское подлежат обязательному применению в системе управления администрацией муниципального образования при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
Сведения из информационной базы данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское предоставляются администрацией муниципального образования в соответствии с Положением об информационной базе данных земельных ресурсов муниципального образования Сарыевское, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования Сарыевское.
Статья 15. Мониторинг земель
Мониторинг земель на территории города осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, в пределах компетенции на основании действующего законодательства Российской Федерации.
Раздел 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 16. Цели и задачи охраны земель
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода с обязательным учетом местных условий и ставит следующие цели:
- предотвратить нарушение и деградацию земель;
- предотвратить неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся нарушению или деградации;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.
Статья 17. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу
Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации.
Статья 19. Действие ранее принятых нормативных актов
Все ранее принятые нормативные акты Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское и администрации муниципального образования Сарыевское в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.
Скачать