Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Сарыевское Вязниковского района

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ   НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО   РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.09.2012                                                                                   № 84

Об  утверждении  Положения об организации

ритуальных   услуг    и     содержании      мест

захоронения  на   территории муниципального

образования Сарыевское Вязниковского района

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» , Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» , руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Сарыевское  и рассмотрев Представление Вязниковской межрайонной  прокуратуры  от 10.08.2012 № 2-2-2012 «Об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле», Совет народных  депутатов муниципального  образования  р е ш и л:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Сарыевское Вязниковского района согласно приложению №1.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов от 31.06.2006 № 41 «Об утверждении Правил содержания и эксплуатации сельских кладбищ на территории  муниципального образования Сарыевское».
3. Утвердить типовую форму Книги регистрации захоронений согласно приложению №2.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».

Глава муниципального образования ,

председатель Совета народных депутатов                              С.Н.Бурханов

Приложение   №1      к  решению Совета     народных     депутатов

       муниципального образования        Сарыевское от 27.09.2012 № 84

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ

И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ

1. 1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования Сарыевское , и регулирует отношения в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории  муниципального образования Сарыевское.

        1.2.В настоящем Положении используются следующие понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:

а) места захоронений - участки земли с погребенными останками умерших или прахом;

б) места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Места погребения могут быть:

по принадлежности - государственные, муниципальные;

по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

по историческому и культурному значению - историко-мемориальные;

в) места почетных захоронений - участки земли, выделенные в установленном порядке для захоронения умерших (погибших) граждан на Почетном квартале;

г) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;

д) общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела и находящееся в ведении органов местного самоуправления;

е) повторное захоронение - захоронение тела (останков) в могилу, в которой на данный момент уже находится захоронение;

ж) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

з) похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных

сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного значения, а также организацией и проведением похорон;

и) ритуал - порядок проведения обряда, в том числе похоронного;

к) ритуальные услуги - услуги, непосредственно связанные с осуществлением погребения;

л) ритуальное (похоронное) обслуживание - предоставление ритуальных услуг на безвозмездной основе или за плату;

м) семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на общественных кладбищах для погребения двух и более умерших родственников.

1. 2.     ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

2.1. Организация похоронного дела на территории   муниципального образования Сарыевское  осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.2.   Решение о создании мест погребения на территории   муниципального образования Сарыевское принимается администрацией муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

2.3. На территории   муниципального образования Сарыевское каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела (останков).

2.4. Администрация   муниципального образования Сарыевское обязана вести журнал (книгу) регистрации захоронений установленной формы.

2.5. Предоставление места под захоронение (могил) производится лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.6. На территории всех кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления   муниципального образования Сарыевское, бесплатно предоставляются участки земли следующих размеров:

- для погребения тела (останков) умершего в гробу предоставляется участок земли площадью 5 кв. м. Длина могилы должна быть не менее 2 м., ширина – 1 м., глубина – не менее 1,5 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.

2.7. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Для указанных целей администрацией   муниципального образования Сарыевское могут отводиться отдельные участки территории кладбищ (кварталы).

2.8. Захоронение в существующую могилу на отведенном месте захоронения разрешается по истечении 15 лет с момента предыдущего захоронения.

2.9.         Перезахоронение останков умерших возможно по решению  администрации   муниципального образования Сарыевское и заключения органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

2.10.    Перезахоронение должно производиться с соблюдением норм и правил, а также требований иных нормативных актов.

2.11.    В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и в порядке, установленных действующим законодательством.

2.12.    При осуществлении погребения предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.13.    При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, организация погребения умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется  администрацией   муниципального образования Сарыевское за счет средств социального пособия на погребение в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.14.    Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела  муниципального образования Сарыевское (по согласованию) с согласия указанных органов путем предания земле на отведенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАДБИЩ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ

3.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 8⁰⁰ до 20⁰⁰ часов.

3.2. Погребение тел (останков) умерших производятся на кладбищах ежедневно с 8⁰⁰ до 15⁰⁰ часов.

3.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.4. На территории кладбища запрещается:

а) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения без согласования с  администрацией   муниципального образования Сарыевское ;

б) причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию, сооружениям и зданиям, расположенным на кладбище, сорить;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, выгуливать собак и иных домашних животных, ловить птиц и животных;

г) разводить костры, добывать песок, глину и грунт, резать дерн, складировать мусор, опавшие листья и ветки в не отведенных для этого местах;

д) находиться после его закрытия;

е) оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений;

ж) производить какие-либо работы, торговать цветами, предметами похоронного ритуала, материалами, предназначенными для благоустройства могил, без разрешения  администрации   муниципального образования Сарыевское;

з) проезд посторонних транспортных и иных средств передвижения без разрешения  администрации   муниципального образования  Сарыевское.

3.5. Посетители кладбища имеют право:

а) устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

б) поручать физическим лицам и организациям уход за могилой и надмогильными сооружениями;

в) сажать цветы на могильном участке;

г) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с  администрацией  муниципального образования  Сарыевское;

д) инвалиды 1, 2 групп и престарелые посетители могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища;

е) проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.) по согласованию с администрацией   муниципального образования Сарыевское.

3.6. Торговля предметами похоронного ритуала осуществляется в специально отведенных для указанных целей местах (помещениях) в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются только в границах отведенного места захоронения по согласованию с администрацией   муниципального образования Сарыевское.

3.8. Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград не на месте захоронения не допускается. Устанавливаемые сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного участка захоронения или нависающих над ними.

3.9. В случае установки надмогильных сооружений с размерами, превышающими установленные или выходящими за пределы предоставленного под захоронение участка, самовольной установки ограды вокруг места захоронения граждане и организации, которые произвели указанную установку (владельцы сооружений), обязаны за свой счет в течение трех дней с момента получения предупреждения администрации   муниципального образования Сарыевское  о соответствующем нарушении убрать установленные сооружения.

3.10.  Администрация   муниципального образования Сарыевское за установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения ответственности не несет, за исключением случаев, установленным законодательством и договорами, заключенными с лицами, ответственными за захоронения.

3.11. Установленные надгробные сооружения являются собственностью граждан или организаций.

3.12. Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в этом месте умерших.

3.13. Величина периметра ограды должна строго соответствовать размерам отведенного земельного участка. Высота ограды не может превышать 0,5 м. от уровня земли и не должна преграждать свободный доступ к другим захоронениям или проходам по территории кладбищ.

3.14. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право проезда на территорию кладбища.

4. СЕМЕЙНЫЕ (РОДОВЫЕ) ЗАХОРОНЕНИЯ

4.1. Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.

4.3. Принятие решения о резервировании или об отказе в резервировании места для создания семейного захоронения, формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений производятся администрацией муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Площадь земельного участка, отведенного под цели семейных (родовых) захоронений, не может превышать 15 кв.м.

5. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

5.1. Содержание мест погребения осуществляется  администрацией   муниципального образования Сарыевское. Содержание мест захоронений (могил) и надмогильных сооружений (надгробий) в пределах, отведенных для этого участков земли, осуществляется гражданами и организациями, взявшими на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение) и определенными ответственными за захоронения, или родственниками умерших:

- собственными силами или посредством привлечения иных лиц не реже двух раз в год (весной и осенью) производить уборку мусора на отведенном под захоронение земельном участке;

- выкашивать траву;

- производить подправку надмогильного холмика;

- при необходимости восстанавливать надписи со сведениями об умершем.

5.2. Администрация   муниципального образования Сарыевское обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

б) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;

в) уход за зелеными насаждениями, произрастающими вне мест захоронений на территории кладбища, их полив и обновление;

г) вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

д) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

е) соблюдение санитарных норм и правил при захоронении и содержании мест погребения.

5.3. Содержание и обустройство мест семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с архитектурно-ландшафтной средой кладбища, санитарными нормами и правилами, а также иными требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.

Производство работ по содержанию и обустройству мест семейных (родовых) захоронений осуществляется гражданами и организациями, взявшими на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение) и определенными ответственными за захоронения, или родственниками умерших.

5.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации   муниципального образования Сарыевское в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Финансирование организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Несоблюдение настоящего Положения, неисполнение содержащихся в нем требований должностными лицами, гражданами и организациями влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.