РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
29.01.2015 № 228
О внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования
Сарыевское Вязниковского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями от 27.05.2014 № 136 –ФЗ, законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», с учетом заключения комиссии по проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сарыевское, на основании статьи 23 Устава муниципального образования Сарыевское , Совет народных депутатов муниципального образования Сарыевское р е ш и л:
1.Внести в Устав муниципального образования Сарыевское Вязниковского района следующие изменения и дополнения:
1.1 часть 2 статьи 23 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками , находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками ,государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев , установленных федеральным законодательством (вступает в силу с 01.03.2015года).».
1.2 статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава муниципального образования.
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования , осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе.
2.Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя.
4.Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования , за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Глава муниципального образования:
а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов муниципального образования;
д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
5.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5.2 Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Глава муниципального образования не может быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования , за исключением случаев , установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3 статью 29 –исключить.
1.4 дополнить статьей 30.2 в следующей редакции:
« Статья 30.2.Голосование по отзыву главы муниципального образования.
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования производится по инициативе населения в порядке ,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума , с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
2. Количество подписей , необходимое для назначения местного референдума -5% от числа участников референдума , зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.
3. Порядок регистрация инициативной группы, сбора подписей и другие нормы по отзыву главы муниципального образования, не отраженные в настоящей главе, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Владимирской области от 13 февраля 2003г. № 10-ОЗ “Избирательный кодекс Владимирской области ” с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».
4. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
7.Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).».
1.5 статью 33 изложить в следующей редакции:
« Статья 33.Администрация муниципального образования.
1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
Администрация муниципального образования наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация муниципального образования как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Администрацией муниципального образования Сарыевское руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Глава местной администрации назначается Советом народных депутатов муниципального образования Сарыевское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское ,принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования Сарыевское.
Общее число членов конкурсной комиссии, порядок проведения конкурса устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Сарыевское. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Сарыевское.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2.2 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
6. Глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации:
1) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;
5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, выступает в суде без доверенности;
9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, изданные в нарушение законодательства;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
13) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;
16) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
17) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
19) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
20) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
21) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
23) утверждает положение о структурных подразделениях администрации муниципального образования;
24) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.
7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.».
1.6 статью 34 дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) управление и распоряжение земельными участками , находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками , государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев , установленных федеральным законодательством ( вступает в силу с 01.03.2015года).».
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».
Глава муниципального образования,
председатель Совета народных депутатов С.Н.Бурханов
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области RU 335023032015001 от 17.02.2015г.
Скачать