99 от 25.12.2015

Скачать (131.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2015                                                                                             № 99

Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в администрации муниципального образования Сарыевское на 2016-2018 годы

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу «Противодействие коррупции в администрации муниципального образования Сарыевское на 2016-2018 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

Глава муниципального образования С.Н.Бурханов

Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Сарыевское
от 28.12.2015 г. № 99

Муниципальная программа
«Противодействие коррупции
в администрации муниципального образования Сарыевское
на 2016 – 2018 годы

1. Характеристика проблемы в сфере противодействия коррупции и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию муниципальной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к муниципальной власти.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
В администрации муниципального образования Сарыевское уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционная политика в администрации муниципального образования Сарыевское представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в администрации муниципального образования Сарыевское на 2016 – 2018 годы (далее – Программа).
После издания постановления администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области от 07 июня 2013 года № 36 «Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в администрации муниципального образования Сарыевское на 2013-2015 годы» в администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района проделана нормотворческая и правоприменительная работа, в частности изданы постановления администрации муниципального образования от 20.06.2013 № 41 «О предоставлении лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Сарыевское, сведений о своих расходах, о расходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка», от 20.06.2013 № 42 «О перечне должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Сарыевское, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», принято решение Совета народных депутатов от 21.11.2013 № 152 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования Сарыевское, и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

В 2014 году администрацией изданы следующие постановления:
№ 35 от 26.06.2014 «О протесте прокурора на приложение № 1 к постановлению главы администрации муниципального образования Сарыевское от 02.11.2010 № 73 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области и урегулированию конфликта интересов», № 46 от 08.07.2014 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области от 07.06.2013 № 36 «Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в администрации муниципального образования Сарыевское на 2013-2015 годы», № 76 20.11.2014 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области», № 78 от 03.12.2014 «Об утверждении требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области», № 86 от 23.12.2014 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменений в постановления администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области от 15.11.2012 № 78 и от 20.06.2013 № 41».
В 2015 году администрацией изданы следующие постановления:
№ 29 от 14.04.2015 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района от 20.11.2014 № 76 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области», № 40 от 17.06.2015 «О комиссии по соблюдении требований к служебному поведению муниципальных и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Сарыевское 

Вязниковского района Владимирской области», № 60 от 15.10.2015 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в Вязниковскую межрайонную прокуратуру нормативных правовых актов администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области и их проектов».
Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Сарыевское на 2013 – 2015 годы», в целом реализованы.
Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы.
С учетом сложившейся ситуации, в целях успешного решения задач, поставленных перед администрацией муниципального образования Сарыевское, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий. Решению обозначенных проблем будут способствовать:
- информирование населения о реальной коррупционной ситуации в администрации муниципального образования Сарыевское и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
- расширение взаимодействия администрации муниципального образования с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
- применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание эффективных условий для недопущения коррупции, формирование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:
- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах.- укрепление доверия граждан муниципального образования к органам местного самоуправления.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования, их проектов, а также административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций на коррупциогенность;
- совершенствование организации деятельности администрации муниципального образования по размещению заказов для муниципальных нужд;
- организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими муниципального образования ограничений, установленных законодательством, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности
администрации муниципального образования;
- усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, изложенных в разделе 7 настоящей Программы.

3. Сроки реализации и этапы Программы

Сроки реализации Программы: 2016- 2018 годы, без деления на этапы.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов; отсутствие фактов совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
- осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе;
- информирование населения о деятельности органов власти по противодействию коррупции. Обеспечение доступности открытости информации о деятельности муниципального образования;

- повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;
- сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего муниципальную службу;
- обеспечение доступности и качества предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования населению посредством предоставления услуг в электронном виде;
- исключение из проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг;
- достижение прозрачности закупок за счет средств местного бюджета и их конкурсный характер; создание системы мер ответственности в отношении должностных лиц за нарушения при использовании бюджетных средств, в том числе персональной ответственности должностных лиц в сфере распоряжения средствами и имуществом;
- ограничение условий для произвольной деятельности должностных лиц администрации, в частности установление четкой системы процедур подготовки и принятия административных решений и иной административной деятельности;
- укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет глава администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области (далее – глава администрации).
С целью контроля за реализацией Программы исполнители в срок до 15 июля отчетного года направляют в отдел кадровой работы администрации
муниципального образования полугодовой отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Отдел кадровой работы администрации муниципального образования в срок до 05 августа отчетного года представляет главе администрации обобщенный оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в отдел кадровой работы администрации муниципального образования.
Отдел кадровой работы администрации муниципального образования ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его главе администрации.
После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в отдел кадровой работы администрации муниципального образования не позднее 01 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о её реализации.
Отдел кадровой работы администрации муниципального образования до 20 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, готовит итоговый отчет о её реализации и представляет его главе администрации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- оценка эффективности реализации Программы.

7. Перечень мероприятий программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании Сарыевское на 2016-2018 годы»