АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.08.2012 № 56
Об утверждении долгосрочной
муниципальной целевой программы
«Обеспечение охраны жизни людей
на водных объектах муниципального
образования Сарыевское Вязниковского района
Владимирской области на 2013 – 2015 годы»
В целях совершенствования деятельности по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением главы муниципального образования Сарыевское от 05.05.2010 № 21 «О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области» постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области на 2013 -2015 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Маяк».
Глава муниципального образования С.Н. Бурханов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Сарыевское
от 07.08.2012 №56
Долгосрочная муниципальная ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2013 – 2015 годы»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая программа разработана в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водных объектах
2. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Необходимость разработки настоящей программы вызвана решением задач по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха).
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Успешное проведение программы обеспечения охраны жизни людей на водных объектах во многом будет зависеть от созданной материально-технической базы, четкого научного прогнозирования, планирования, наиболее эффективного распределения и использования имеющихся материальных ресурсов. Только заблаговременная подготовка системы финансового обеспечения позволит успешно решать задачи, стоящие перед администрацией муниципального образования и районным звеном РСЧС.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются:
1. Реализация комплекса мер направленных на повышение готовности администрации муниципального образования и районного звена областной подсистемы РСЧС к обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское в летний период 2013 - 2015 годов.
2. Определение приоритетных направлений работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования в летний период 2013 - 2015 годов.
3. Совершенствование взаимодействия органов самоуправления, Федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по безопасности людей на водных объектах муниципального образования в летний период 2013 - 2015 годов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Создание условий для повышения эффективности совместной деятельности исполнительных органов Федеральной власти, муниципального образования, контролирующих структур, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское в летний период 2013 - 2015 годов.
2. Дальнейшее развитие системы обучения населения основам поведения на водных объектах путем внедрения современных программ, совершенствования учебно-материальной базы.
3. Продолжение работы по накоплению и использованию по назначению материальных ресурсов и финансовых средств, для обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования в летний период 2013 - 2015 годов.
4. Совершенствование правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
5. Обеспечение достоверной информацией населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования.
6. Повышение влияния органов местного самоуправления в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования в летний период 2013 - 2015 годов.
7. Совершенствование информированности населения в целях повышения уровня его безопасности на основе развития открытости, повышения качества информирования граждан, создания новых спасательных технологий с использованием современных средств информирования.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ ПРОГРАММ
Программа проводится по следующим приоритетным направлениям деятельности:
- повышение роли государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении безопасности людей на водных объектах муниципального образования в летний период 2013 – 2015 годов;
- совершенствование нормативной правовой базы;
-дальнейшее развитие системы предупреждения возникновения
чрезвычайных ситуаций;
-при паводковом затоплении территории муниципального образования;
- улучшение предупредительно-профилактической работы;
-вопросы материально-технического обеспечения.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование координирующего органа о проделанной работе и её результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения программы, предусматривающих участие нескольких ведомств и организаций, указанные в графе «Исполнители» первыми (ответственные исполнители) могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
Организации, являющиеся ответственными исполнителями программы, о ходе их выполнения направляют в администрацию района письменную информацию ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления и контролирующих структур, заседаниях комиссии администрации муниципального образования Сарыевское по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предполагается, что реализация программы позволит обеспечить:
1. Исключение гибели людей на водных объектах муниципального образования, дальнейшее повышение защиты населения.
2. Усиление профилактической работы на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское в летний период 2013 – 2015 годов.
3. Дальнейшее развитие системы обучения населения и подготовки специалистов организаций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования.
Социальный эффект – созданием безопасных условий для отдыха людей на водных объектах муниципального образования.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации программы привлекаются средства бюджета муниципального образования Сарыевское.
Конкретизация объемов финансирования на 2013-2015 годы будет проводиться исходя из возможностей бюджета муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области на 2013-2015 годах» |
Основание для разработки программы |
- Водный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.09.2007 № 695 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области»; - Постановление главы муниципального образования Сарыевское от 05.05.2010 № 21 «О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области» |
Разработчик |
Муниципальное образование Сарыевское совместно с муниципальным учреждением Вязниковского района «Управление по делам ГО и ЧС» |
Сроки реализации программы |
2013-2015 годы |
Объем финансирования |
159,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты |
Исключение гибели и сокращение травматизма населения на водных объектах муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области |
Контроль за исполнением программы |
Администрация муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области |
Долгосрочная муниципальная
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области на 2013- 2015 годы»
Наименование |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник финансирования (тыс.руб.) |
|
Местный бюджет |
Внебюдж. источники |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Повышение роли органов власти и местного самоуправления |
||||
1.1. На заседаниях комиссии администрации муниципального образования Сарыевское по предупреждению и ликви-дации чрезвычайных ситу-аций, обеспечению пожар-ной безопасности и безопас-ности людей на водных объектах (КЧС и ПБ) ежегодно рассматривать состояние безопасности людей на водных объектах
|
Председатель КЧС и ПБ муниципального образования Сарыевское
|
Апрель-май |
|
|
1.2. Совместно с администрацией района принимать участие в осуществлении комплекса организационных и практических мероприятий по созданию единой системы предупреждения гибели людей на водных объектах, с этой целью обеспечить: -эффективное использова-ние профилактического потенциала общественных организаций, средств массовой информации
|
МУ «УГО и ЧС» СМИ
|
В течение всего года |
|
|
1.3. Обеспечить своевре-менное и в полном объеме финансирование программы обеспечения безопасности людей на водных объектах |
Администрация муниципального образования Сарыевское
|
В течение всего года |
|
|
2. Совершенствование нормативной правовой базы |
||||
2.1. Подготовить проект постановления администрации муниципального образования Сарыевское «О планировании меропри-.ятий ГО и РСЧС» |
МУ «УГО и ЧС» и администрация муниципального образования Сарыевское
|
до 15.01. |
|
|
2.2. Подготовить проект постановления администрации муниципального образования Сарыевское «О безаварийном проведении весеннего половодья » |
МУ «УГО и ЧС» и администрация муниципального образования Сарыевское |
до 01.03. |
|
|
2.3. Подготовить проект постановления администрации муниципального образования Сарыевское «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах» |
МУ «УГО и ЧС» и администрация муниципального образования Сарыевское |
до 01.06. |
|
|
3. Дальнейшее развитие системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций |
||||
Обеспечить выполнение Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановле-нием Правительства Российской Федерации от 23 декабря2004 г. № 835, постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологи-ческих правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03»
|
Администрация муниципального образования Сарыевское |
В течение всего года |
|
|
4. Усиление защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций |
||||
4.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования Сарыевское
- создать спасательные посты на водоемах предназначенных для массового отдыха людей; - ежегодно проводить тактико-специальные учения со спасателями
|
заместитель главы муниципального образования |
Май-июнь |
|
|
4.2. В целях защиты населения и территории при паводковом затоплении территории муниципального образования организовать:
- строительство временных пешеходных переходов в зонах затопления; - мониторинг окружающей среды; - доведение информации о паводковой обстановке до населения
|
МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
На паводковый период |
|
|
5. Улучшение предупредительно-профилактической работы |
||||
5.1. Организовать ежегодное проведение целевых проверок соблюдения организациями и должностными лицами законодательства в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах |
МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
До 01.06. |
|
|
5.2. Своевременно информировать население с использованием СМИ о чрезвычайных ситуациях на водных объектах |
МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
При ЧС |
|
|
5.3. Разработать и реализо-вывать планы проведения межведомственных профи-лактических мероприятий: - «Юный спасатель»; - «Школа безопасности»; -«Безопасность на водных объектах»; |
МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
до 01.02. до 01.04. |
|
|
5.4. Принять участие в создании эксперименталь-ных площадок по отработке моделей военно-спортив-ных и спортивно-оздоровительных лагерей с элементами ГО и ЧС |
Управление культуры и молодежной политики МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
Летний период |
|
|
5.5. Использовать тематические видеофильмы по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах для показа в учреждениях дошколь-ного, общего, профессио-нального и дополнитель-ного образования, молодежных клубах, летних школьных лагерях |
Управление культуры и молодежной политики, управление образования, МУ «УГО и ЧС» совместно с администрацией муниципального образования Сарыевское
|
В течение года |
|
|
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
на 2013 - 2015 годы
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Финансирование |
|||
Всего, тыс.руб. |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. |
Анализ проб воды на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам |
Администрация муниципального образования Сарыевское |
49,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
2. |
Очистка дна водоема |
Администрация муниципального образования Сарыевское |
8,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
3. |
Спасатели |
Администрация муниципального образования Сарыевское |
148,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
|
Итого: |
159,0 |
53,0 |
53,0 |
53,0 |